显然，大多数“两会”代表委员对彩票的关注仅停留在公益金、彩票发行等宏观管理层面。但是，彩票行业所包含的内容十分丰富，如何确保这个市场的健康运行、稳步发展等。全国20多万个彩票代销点，30多万彩票销售员，数亿彩民，谁为他们代言？
期待：更有效
某业内人士表示，人们对彩票关注度的提升意味着该行业的发展，但同时表示“两会”有关彩票话题过于宏观。他建议人大代表、政协委员们深入彩票业真正了解彩票，议案、提案应该更具体、更具针对性。同时，该业内人士就“关于福利彩票新增投注站由残疾人专营”一说提出不同观点：“这与彩票的发行宗旨相违背。”
一些地区发行彩票的目的便是为了解决困难人群的就业问题，比如，我国台湾省在发行条例第八条中明确规定：公益彩券经销商之选择，应以具工作能力之身心障碍者、原住民及低收入单亲家庭为优先；经销商雇用五人以上者，应至少用具有工作能力之身心障碍者、原住民及低收入单亲家庭一人。
但目前大陆地区发行的彩票目的在于筹集公益金，救孤、济困、扶老、助残，他认为因此应将彩票的销售交给具备营销经验的高知人群，才能筹集更多公益金，解决困难人群的需求。
只有扎实的实践才能提出有效提案，只有提出具体问题，才能有解决的可能性。提案应该对彩票行业的健康发展具有推动作用，而不应该只盯着怎样“分钱”。——河北 王谷雨
两会关于彩票的提案不少，也有些有效提案，比如《彩票法》、公益金的透明化等，但关乎一线人员的提案几乎为零。全国20多万个彩票代销点，30多万彩票销售员，数亿彩民，谁为这些筹集公益金的一线人员代言？——江苏 沈丽红
关注：更具体
玩法：
降级设置应及时调整，对于彩民来说，无数小奖可能比一个大奖更能安慰他们的心。建议增高双色球二等奖奖金，3D游戏1D、2D设置鼓励奖项。另外，即开票的票种应更具吸引力，根据不同的地区、不同的民族发行不同的彩票，才能占领更大市场。——天津 李磊
体彩和福彩要有各自的发展方向，要避免同质化竞争。——深圳 潘燕生
管理：
福彩中心应该鼓励有条件的投注站，在自愿的基础上实行专营。不应该要求投注站必须实行专营，在目前房租上涨经营成本增加的情况下，彩站希望福彩和体彩放在一起，既降低了成本利于投注站的发展又方便了彩民购买彩票。
——“彩行天下”
规范彩票的管理制度，健全、完善彩票的法规、法制，允许有规模、有资质的网站实施网购。建议恢复网上代购，但是要控制拥有该权限的网站的数量，做到严格有序的管理。——湖北 魏宗
出台《彩票管理条例》细则，保障彩民合法权益；实现区域性奖金通兑功能——广东 赵智慧
虽然在各方的呼吁下，已经有个别地区为销售人员投保问题进行了初步解决，但从全国来看，没有统一部署。彩票业的健康发展离不开稳定的销售队伍，彩票机构应该做出更多努力，为一线人员排忧解难。——重庆 陈希
目前的彩票机构都为事业单位，由行政部门进行管理，但面向市场运作时却是市场性行为。行政干预的过多，不仅限制了彩票业的发展，也增加了政府风险。最佳的解决方法就是成立彩票监督委员会，将彩票发行和监管规范到一个机构之下，该机构要独立于目前发行单位以外，由国务院直接领导，其行为职能就是批准玩法和有关彩票的法律法规、进行监督，但不参与经营。——北京 邓亮
公益金：
公益金使用一直是大众比较关心的话题，这些钱每用一笔就要公示一笔。钱用到了哪里，具体用了多少，让老百姓心里有个明白账。目前，虽然公益金的公示在各地展开，但力度还是不够，公益金的公示不仅需要透明性，还需要及时性。——北京 孙燕（本版采写：赵 暄）
