1月28日,财政部、民政部、体育总局联合发布《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则加强彩票市场监管的通知》(下称《通知》),就调整高频快开游戏和单场竞猜游戏规则和加强彩票市场监管做出要求。高频快开彩票游戏和单场竞猜彩票游戏从2019年2月11日起,降低返奖奖金比例,同时,在投注、宣传、销售、营销方面受到严管。
降低返奖:提高公益金提取比例
根据《通知》要求,自2019年2月11日起,高频快开彩票游戏取消提取1%的调节基金,相应提高其彩票公益金提取比例1个百分点。《通知》规定,2019年2月11日前已提取和转入的调节基金结余,不再用于派奖,可继续用于游戏规则规定的其他用途。
针对单场竞猜游戏,《通知》规定,返奖奖金比例由73%调整为71%,即取消提取1%的调节基金、并下调单场竞猜游戏当期返奖奖金比例 1个百分点,相应将彩票公益金提取比例由18%提高至20%。同时要求,实体店的代销费用提取比例不得高于7%。
控制投注:降低开奖频率和倍投
此次调整,要求彩票机构拉长高频快开游戏每期销售时间,自2019年2月11日起,高频快开游戏每期销售时间短于20分钟的,一律调整为20分钟;严格控制竞猜开售比赛数量,自2019年起,单场竞猜游戏全年竞猜开售比赛的场次和赛事数量不得高于2018年开售比赛场次和赛事数量的70%,切实引导和促进竞猜游戏市场理性健康发展。
同时要求,自2019年2月11日起,高频快开游戏单张彩票的投注倍数范围由2-99倍调整为2-20倍;单场竞猜游戏单张彩票的投注倍数范围由2-99倍调整为2-50倍。彩票销售机构应当严格执行高频快开游戏限号管理规定,对每期全部投注号码的可投注数量严格落实限量销售。彩票发行机构应当每年定期对彩票销售机构执行限号情况开展核查。
严管销售:加强销售终端管理
《通知》要求彩票机构加强对实体店销售终端的管理。
自《通知》公布之日起,彩票销售机构不得新增高频快开游戏和单场竞猜游戏销售终端数量。每个实体店福利彩票的快开游戏销售终端、体育彩票的高频游戏销售终端和单场竞猜游戏销售终端,均不得超过1台;凡超过1台的,应当于2019年2月11日起全部停止销售。
彩票机构还须加强单台销售终端额度监管。高频快开游戏销售终端单日销量超过1.5万元的,单场竞猜游戏销售终端周中(周一至周五)单日销量超过4万元的或者周末(周六、周日)单日销量超过6万元的,彩票销售机构应当要求实体店及时提供书面情况说明,并建立销售终端监管台账。彩票发行机构应当采取措施加强对各销售终端出票异动情况的监管,定期组织抽查,切实防范非理性投注,坚决制止擅自利用互联网销售彩票并通过销售终端出票等违法违规销售行为。
限制宣传禁止派奖和促销
根据规定,自《通知》公布之日起,禁止在实体店外对高频快开游戏开展任何形式的宣传。高频快开游戏开奖结果仅限在实体店公布。实体店内不得展示具有统计、分析、预测等内容的信息,提供历史开奖数据的期次不得超过20期。高频快开游戏画面中不得包含骰子、赛马等信息元素,含有上述信息元素的,彩票销售机构应当于2019年2月11日前予以删除。
同时,自《通知》公布之日起,彩票销售机构不得对高频快开游戏和单场竞猜游戏开展任何形式的派奖和促销活动。(记者 王梓安)