美国俄勒冈州彩票机构标志（资料图） 本报讯（通讯员 无间/编译）
据美国媒体9月25日报道，美国俄勒冈州彩票机构已经上线了其新的移动彩票APP，目前他们还正计划在不久的将来通过该APP具备体育竞猜投注功能。使用该APP，彩民可以核对已经开出的中奖号码，一些其他功能也将很快付诸实践。
但是目前，只有苹果用户可以从APP商店中获取俄勒冈州彩票的APP应用程序，预计该彩票APP的安卓版与谷歌版也有望于2018年11月上线。
新的APP与“祖父条款”
俄勒冈州彩票APP将在不远的将来把体育竞猜投注产品列入其提供的产品名单。但是因为该州近期没有经历过体育竞猜投注活动合法化进程，所以许多人可能会对该州在没有任何形式的相关事项立法的情况下，即可获得在该款APP中提供体育竞猜投注产品感到诧异。
实际上，这是因为俄勒冈州、内华达州、蒙大拿州、特拉华州均在“祖父条款”（该词义具体解释见链接）的覆盖范围之内，而这意味着尽管联邦法律禁止体育竞猜投注活动（指《职业和业余体育保护法》），他们依然可以提供某些形式的体育竞猜投注产品。
当然，前述禁令已经因为美国最高法院的决定而于2018年5月废除了。这也导致数不清的州政府将体育竞猜投注合法化，并计划于随后推出自己的体育竞猜产品。俄勒冈州政府官方人士坚信，即使有关联邦禁令的决策没有导致任何形式的立法，也可能会拓展该州当前的体育竞猜投注活动的边界。
目前，这几个处于“祖父条款”覆盖范围内的州政府中，仅有内华达州提供完善的体育竞猜投注产品，其他的州政府仅提供行走在夹缝中的体育竞猜投注产品，比如俄勒冈的“体育行为”和特拉华州的“连本带利投注”。
从根本上讲，“祖父条款”允许这些州继续运营那些他们已经提供了几十年的与体育竞猜投注活动相关的产品，但他们无法拓展这些产品。俄勒冈州没有可以针对体育竞猜投注活动甚至是移动游戏投注活动的税收结构，这意味着他们可能需要确立某种框架以适应这一变化。
新APP与该州彩票娱乐史
新的APP涉及体育竞猜投注活动的内容还与俄勒冈州境内其独特的彩票娱乐发展史有关。通过其历史，我们也能看到，彩票机构在二三十年前就介入了类似体育竞猜投注活动的游戏中。
在俄勒冈州，赛马非常受欢迎。该州主要的赛马场地是波特兰·梅朵赛道，其开业于1946年，可以开展整个赛季的赛马活动。
俄勒冈州有11个地点允许就赛马进行投注。该州的其他一些赛马场地则会定期举行为期三天和四天的赛马活动。俄勒冈州还曾在1933年和2004年举行过赛狗，但最后一个赛狗场穆特诺玛灰狗公园，因参与人数不断下降而关闭了。
俄勒冈州有10家固定投注场所，因此，俄勒冈州于1997年成为首批场外投注区合法化的州之一。出于慈善目的的“卡西诺之夜”和类似活动早在1971年就获得了批准，而德克萨斯州为了慈善事业而举行“扑克之夜”则于1995年才合法化。此外，社交游戏也是获准发行的，但要接受郡县和城市的个别管理。
俄勒冈州彩票事业始于1984年，当时就此举行了公众投票，有66%的人赞成。能够发行彩票最主要的促进因素之一是大批该州居民跨越州边境去购买华盛顿特区发行的彩票。在俄勒冈州，作为州彩票产品的一部分，有一种形式的体育竞猜投注产品获得批准，即所谓的“体育行为”。该游戏创立于1989年，是针对美国职业橄榄球比赛（NFL）进行投注。
尽管依据禁止开展体育竞猜投注活动的联邦法律，“体育行为”彩票于1992年被禁止发行了，但是依据“祖父条款”，俄勒冈州可以继续向居民提供该款游戏。无奈，该款游戏最终于
2007年退市。
随着越来越多的居民
和酒吧积极参与其中，非
法视频扑克游戏在该州泛
滥。据1989年的估计，这
些机器每年产生约1亿美
元（约合人民币6.9272亿
元）的收益。
于是到了1992年，俄
勒冈州彩票机构开始提供
合法的扑克游戏，并于
2005年引入了投币类（老
虎机）游戏。目前，这些已经
成为该州政府收益的重要
来源。每年，超过1.3万个
终端带来了近8亿美元（约合人民币55.4176亿元）收入。
目前，俄勒冈州有八家美国原住民（即印第安人）开设的卡西诺固定投注场所。历年来，各方都尝试让商业观光固定投注场所业合法化，但是这些努力一次又一次地被拒绝了。
因此，该州彩票APP有体育竞猜投注功能也就不足为奇了。
