9月3日，财政部官网发布《关于修改<彩票管理条例实施细则>的决定》（以下简称《决定》）,同时发布修订后《彩票管理条例实施细则》（以下简称《细则》）全文，自2018年10月1日起施行。此次修订，明确将擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票界定为非法彩票。
简政放权彩票机构自主权增加
从此次修订的内容看，简政放权是一个重要特点。彩票发行机构、销售机构的部分事务不用再报财政部门审核、批准，给予了彩票发行机构、销售机构更多的自主权。
此次修订，删除了省级财政部门“审核本行政区域的彩票销售实施方案”的职责。相应地，福利彩票销售机构、体育彩票销售机构“向同级财政部门提出本行政区域彩票销售实施方案，经审核后组织实施”的职责修订为“制定本行政区域彩票销售实施方案后，并组织实施。”同时，原第十九条“经批准开设彩票品种或者变更彩票品种审批事项的，彩票发行机构、彩票销售机构应当制定销售实施方案，报同级财政部门审核同意后组织上市销售”和原第二十条“彩票发行机构、彩票销售机构开展派奖活动，由负责管理彩票游戏奖池的彩票发行机构或者彩票销售机构向同级财政部门提出申请，经批准后组织实施”也被删除。
另外，第十二条“彩票发行机构申请开设彩票品种，或者申请变更彩票品种审批事项涉及对技术方案进行重大调整的，应当委托专业检测机构进行技术检测”，修订为“彩票发行机构拟开设彩票品种或者拟变更彩票品种涉及对技术方案进行重大调整的，可以根据需要委托专业检测机构进行技术检测”。修订将“应当”改为“可以根据需要”，也是简政放权的一个体现。
禁令升级擅自网售彩票违法
近几年来，严禁擅自利用互联网销售彩票已是常态。此次修订，禁令升级，首次明确将擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票界定为“非法彩票”。
《细则》第七条对非法彩票进行了列举性规定。修订前，《细则》列举的非法彩票包括四项：(一)未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；(二)在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；(三)未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；(四)未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。此次修订，新增加了第五项“(五)擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。”
违规必惩加强监管责任追究
此次修订，还增加了对违反《细则》规定的行为以及违法违纪行为的处理规定。
修订后，《细则》增加第六十二条，该条规定：各级财政部门、民政部门、体育行政部门及其工作人员，在彩票监督管理活动中存在违反本细则规定的行为，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》《彩票管理条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（记者 王梓安）
