（编者按）公益性是新中国彩票最根本的属性。截至目前，我国发行彩票累计筹集公益金超过8000亿元，资助社会福利和公益项目数以万计，在改善民生、造福社会方面发挥了积极且重要的作用。
我国彩票发展的三十年，也是我国社会福利公益事业不断进取创新的三十年。从社会福利事业到社会公益组织，从传统募捐形式到社会公益创投，从中央专项彩票公益金项目到地方衍生创新的公益案例……彩票为我国公益事业发展做出了重要的贡献。
肩负公益使命
以为解决民政部门救济资金不足问题为发行目,新中国彩票在1987年应运而生。
随着国家经济形式的变化，彩票为社会福利事业筹集资金的使命不曾改变，但其肩负的责任越来越重，涉及范围越来越关乎国计民生。
2002年，国家规定使用一定数量的彩票公益金用于补充全国社保基金，彩票在新世纪又增添了新的历史责任。
2006年《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》规定，中央集中的50%彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。
仅2014年-2016年，就有912.75亿元彩票公益金用于补充全国社保基金。彩票公益金已经成为全国社保基金的重要资金来源，为我国社会保障工作提供了重要的资金保障。
资助体系逐步完善
带有天然公益使命的新中国彩票，在2000年后出现了快速发展的态势，彩票公益金支持的公益项目也开始迅速发展。
2001年，星光计划在全国范围得到推广；2004年“明天计划”启动；“十一五”期间，民政部实施“蓝天计划”、“霞光计划”；2015年，中福彩中心发起“福彩有爱·孤老不独”公益活动……
在中央公益项目的带动下，各地也因地制宜开展公益项目，已成熟并形成系列的活动如：重庆“爱心帮帮帮”、“河北福彩助学”、“甘肃冬日暖阳”……一系列具有地方特色的公益活动随之兴起，受益人群日益增多。
截至目前，我国发行彩票已累计筹集彩票公益金超8000亿元，为社会福利事业和社会公益事业贡献了巨大的力量。2016年社会捐赠总量为1346亿元左右，而中国彩票筹集善款的数额为1039亿元，彩票筹款的优势明显。其中，中国福利彩票2016年筹集公益金591亿元，受益人群惠及老年人、孤残儿童、贫困学生等，受益范围广，救助模式也由一过性向长效机制转变。
由上及下，由点及面，由一次性资助到形成长效机制，我国彩票公益资助体系逐步成熟，源于全民参与“聚少成多”的公益模式，这不仅是最便捷的行善方式，更是中国社会公益事业的有力补充。
以透明提升美誉度
在公益活动的陆续开展下，彩票公益金使用和分配受关注程度与日俱增。为提升彩票公益形象，提高彩票品牌美誉度，彩票发行机构、彩票公益金使用部门通过发布公益金公示、组织公众参观公益金资助项目等方式增进彩票公益金使用的透明性。
近年来，财政部发布了一系列彩票规范性文件，明确了相关部门彩票公益金公示责任，以发布社会责任报告为形式的“阳光”举措得到推广。广东、浙江等省不但发布了省级福彩社会责任报告，地市也陆续发布市级福彩社会责任报告，形成了省、市联手打造“阳光福彩”的长效机制。
2016年4月，中国福利彩票发行管理中心公布了2016年度预算，这是中国福利彩票发行管理中心首次向社会公开年度预算收支情况，获得社会广泛赞同，普遍认为这是中福彩中心增加资金使用透明度的重要一步。
支持公益组织发展
彩票在为我国福利事业、社保事业贡献力量的同时，也逐渐成为国家社会公益组织的重要补充力量。据统计，目前有数十家基金会的公益项目获得彩票公益金支持。
其中，中国教育发展基金会负责实施的教育助学项目、中国法律援助基金会负责实施的法律援助项目、中国红十字发展基金会负责实施的大病患儿救助项目均由中央专项彩票公益金支持，已发展成为全国品牌公益金项目。中国教育发展基金会实施的“励耕计划”、“润雨计划”、“滋蕙计划”，自2007年以来接收中央专项彩票公益金100.4亿元，资助对象包括公办小学、初中、普通高中和中职学校家庭经济特别困难的教师；中国法律援助基金会实施的中央专项彩票公益金法律援助项目，自2009年至今，共投入中央专项彩票公益金7.1亿元，截至今年10月份，项目共资助法律援助案件411183件，634189人直接受益，挽回经济损失超过240亿元；中国红十字发展基金会实施的“小天使计划”、“天使阳光基金”接收彩票公益金资助9.7亿元。救助白血病患儿2.6万余人，先心病患儿近7000人。而“小天使计划”接收的社会资助款仅为4000万元，“天使阳光基金”社会资助款为3000万元。
新中国彩票发展的三十年，也是我国社会福利公益事业不断进取的三十年。展望未来，作为平民公益的典型代表，我国彩票聚沙成塔的公益模式有待大力推崇，彩票公益文化需要广泛传播，从而使“2元公益”的理念更加深入人心，中国公益将会因彩票的发展而更加精彩。
本版文字 张为夷
