编者按
广东云浮，直到1998年才刚刚立市，是广东省最年轻的地级市。在这个以“石材”著称的小山城里，总共只有50平方千米的建成区面积和30万的城区人口。
但就在这样一个年轻的城市中，公益福彩的种子早已萌芽、发展、壮大。原来，自建市后的第一年，当地福彩中心就从过去的“募捐办”正式脱离出来，成为独立的行业管理单位。此后不到20年的时间里，云浮福彩接连完成了“彩站专营统一化”、“店面形象升级”等项目，福彩在当地是市场份额也达到64%。
统一专营管理重行业“纯粹”化
“我们属于零基础起步，而且是全省最晚的，于是早早就把工作重心定在了彩站的建设管理上。”云浮市福彩中心副主任严志宁说，最初这里的彩站都是双机店，这样看似能更好地发展彩票，但实际上并不利于行业的发展进步。“就拿培训来说吧，我们开始都是福、体彩一起培训的。但其实两者之间还是有很多区别的，很难权衡培训内容的具体方向，也无法突出各自的特色。”于是，彩站专营化成为云浮福彩当时的政策导向——除了部分偏远的乡镇地区外，所有彩站必须是福彩彩站。
“一开始，这种政策的确引起了部分站主的不满，但经过我们对站主们的耐心劝解和引导，他们都理解并接受了福彩中心的用意。”严志宁说，除了要求单机外，云浮福彩还逐渐取缔了兼营店。“‘公益福彩’本身是一个以娱乐形式来开展爱心筹募的行业，它与其他行业有着很大的差异性，因此要做就必须得做的‘纯粹化’。”
经过专营化和纯粹化建设，自本世纪初开始，云浮市的福彩彩站规模及数量就一直在扩大，从起初的20多家发展到如今的178家。严志宁说：“我们每年都会有递增，还分别在去年和前年进行了两次正规的征召‘扩军’，一共增加了23家彩站。”
随着彩站数量的增加及福彩行业的不断发展，云浮福彩的销量也出现了明显进步。“虽然地小人少，但去年我们的总销量已经接近3亿元，人均购彩水平在全省来说还是不错的。”严志宁表示，云浮福彩的目标不是去争夺销量上的第一、第二.“我们对自己有一个很明确的定位，就是打造出云浮市自己的特色，展现我们应有的行业风貌。”
品牌形象升级安全严格把关
除了专营化建设，云浮福彩对福彩的品牌形象建设也很重视。
据严志宁介绍：“从2003年开始，福彩电脑票就改为全国统一发行了，从那时起我们就意识到行业的整体面貌和品牌印象有多么重要。”为此，云浮福彩曾对全市的彩站进行过一次“统一标准化建设”，对标准化规则及配套设施都提出了统一的规定。“这就和‘专营’一样，我们的团队必须要有集体意识，大家都应按照中心的要求进行一体化升级。”就云浮而言，虽然是个小城，但小也有小的优势，站主们的凝聚力更强，氛围也更容易被调动起来。“我们在发展建设彩站的同时，也十分重视对站主的情绪调动。我们曾经聘请过外省的行业优秀代表以及行业内的知名专家来为大家普及。我们的目标就是要让每位站主都明白标准化建设的工作意义，绝对不能‘赶鸭子上架’，勉为其难。”
在后来的很多年里，为了能保证云浮福彩的健康形象不被破坏，中心会在每年都进行1至2次的“覆盖性检查”。“我们要求彩站销售的彩种必须全面，服务和硬件必须达到彩民的满意。”为此，云浮福彩还经常会在彩民中进行抽查调访，如果发现有‘不理性’售彩或者私彩销售的情况，一律进行停机禁售。严志宁表示，之所以采取“零容忍”的态度，是为了打造公益福彩的品牌形象。
普及公益理念互动增进感情
在福彩行业的宣传方面，云浮福彩同样煞费苦心。
为了能让当地彩民和行业人真正感受到公益福彩的社会意义，云浮福彩定期会组织站主、工作人员们到敬老院、孤儿院等地方参观学习。在一些公益金资助的新项目落成时，云浮福彩还会征集有兴趣的人士见证体验，以此感受福彩公益金带给社会的价值。严志宁说：“虽然我们一直以来都很重视公益金宣传，但相信只有亲身接触到公益项目中，大家才能更深地理解福彩的社会意义。”
严志宁说：“我们中心从上到下每位工作者都会参与到这些项目当中。我们云浮福彩人不会因为城市的规模小而对福彩工作有所懈怠，相反我们会更加严格要求自己，打造出云浮福彩自己的特色。”（苏石伟）
