回顾２００３年，彩票业发生很多重要的事情，有些堪称是里程碑式的事件，例如：中福在线试水彩市、双色球彩票横空出世等等。展望２００４年，我国的彩票业还会有更大的发展，在此且对即将发生的大事进行展望。
一、《彩票管理条例》有望出台
我国彩票自１９８７年福彩率先发行以来，已经走过了１６年的历程，取得了辉煌的成就，但是一直没有一部最基本的、定型的、系统的彩票行政法规。
彩票管理立法早在２００１年就已经列入财政部立法计划，２００２年将《彩票管理条例》起草完毕，但因种种原因至今尚未出台。
目前，彩票业已达到了近４００亿元的年销售额，几十万人的从业队伍。“私彩”的黑洞每年吞噬了数百亿的资金，非彩票发行机构变相发行彩票的现象时有发生、各种彩票纠纷不断……彩票业亟须一部完备的、权威的行政法规。预计２００４年《彩票管理条例》有望出台。
二、双色球将“颠覆”彩市格局
２００４年，超级大盘将彻底主宰彩票市场，其中，双色球已扎根于彩市，半亿多的期销量、１亿元的奖池将再次续演“神话”。据保守估计，今年双色球销量至少在６０亿元至８０亿元之间。据悉，体彩超级大盘４２选７（尚未最后确定）将于２月份试水彩市，但前途未卜。业内人士分析，由于双色球先入为主再加上成功的营销，已占据了超级大盘的绝对市场份额，所以４２选７从玩法上不会有较大的突破。而随着福彩大省如广东、山东等地陆续加盟，双色联销犹如火上浇油。由此，双色球将改变我国彩市的格局，形成一统江山。
三、中福在线即开票初放异彩
也许一些彩民还没有意识到玩即开彩从“刮”到“拍”的重要意义。中福在线即开票是我国自主开发的游艺化、互动化、多媒体化的新型彩票，是彩市发展史上的一个里程碑。
中福在线即开票于２００３年６月２８日在广州海珠区首先开通；同年１１月８日又在广东省河源市进行升级后的试点销售，并且一并推出了“小猫钓鱼”、“洞穴寻宝”等４种在线彩票游戏；随后，１２月１８日又在江西南昌亮相。经财政部批准，中福在线即开票试点２００４年将由广东省扩大到辽宁、河南、河北、江西和江苏６省，随着在线彩票销售大厅的增多，将会掀起一股新的买彩热潮。
四、区域联网继续走强
继福彩甘青宁联网取得成功之后，体彩的区域联网工程于去年６月正式启动，西北区域联网首先切入彩市。福彩于１０月份又有区域联网的“江浙沪大乐透”隆重登场。
预计２００４年体彩在推出全国联网的大乐透玩法的同时，会进一步加快区域联网的布局，华南、华北、东北等板块可能陆续登台亮相。届时，福彩也会根据市场情况采取新的策略，探索新的区域联网。据了解，福彩粤、桂、闽三地有望联网销售，而云、贵、川也正在做联网的前期准备工作。这标志着区域联网正在形成新的营销模式并推广到全国。
五、电子化投注渐成流行方式
与传统的投注方式不同，由于电子化投注（固定电话、手机投注、自助投注）的方便、快捷、保密性强和非接触化的投注方式，日益成为白领阶层购买彩票的最爱，而一些大额投注者和技术型的彩民也逐渐青睐这种投注方式。据了解，截至２００３年底，北京电话购彩的注册人数已近８万人，销售额高达１３００多万元。
近几年电子化投注正悄然改变着彩民的投注习惯，在北京、广州、深圳、上海等发达城市尤其盛行。预计今年会有更多的城市开通电子化投彩，届时，电子化投注将会成为时尚一族的流行购买方式。
六、竞猜型玩法图谋变革
今年，随着足彩猜单场、猜比分、猜进球玩法的纷纷出现和篮彩的推出，体彩会采取各种措施激活这个市场。同时，业内人士也对此提出种种疑问，例如：“‘火锅奖’频出，销售额锐减。彩民没激情，足彩怎办？”“篮球球迷群体的数量相对于足球球迷要小得多”，群众基础薄弱、竞猜ＮＢＡ版权费要破费多少钱？竞猜型玩法很难垒高大奖池，缺乏对彩民的吸引力等等。
预计体彩在竞猜型玩法市场，将会通过改善中盘玩法，增加小盘玩法，提高趣味性、刺激性来吸引彩民的眼球。究竟彩民买不买账，尚待检验。
七、彩票协会纷纷登台
随着彩票业的飞速发展，群众性的彩票组织也应运而生。
２００３年，青岛市彩票协会、济南市彩票协会、南方电视台“彩源广进·彩迷会”等等陆续成立。据了解，彩票协会将主要致力于维护彩票游戏的公开、公正和公平性，从宏观上指导彩民合理购彩，维护彩票购买者的合法权益，承担起桥梁和纽带的功能，从而推进福利彩票事业的发展。
展望２００４年，陆续会有更多的地区成立彩票协会、彩民协会等民间组织，为彩民提供深度的服务，真正成为“彩民之家”。
