近日，在发现省内部分地区彩票销量“暴跌”后，省福彩中心及部分地区民政部门进行了一次调查。原来“私彩”在湖北省部分地区仍在蔓延泛滥，对“公彩”（福彩、体彩等公开、正式发行的彩票）产生了较大冲击……面对“私彩”的屡禁不止，近日“公彩”主动出击，用上了新招。
“私彩”：无法回避的事实
11月2日傍晚，在咸宁城区，记者试探着问一的士司机：哪里能“买码”（“私彩”的一种）？司机用怀疑的目光上下打量着记者，问：外地的吧，真想买？买多少？当得知记者只是想小试一下时，司机说，给我20元，带你去个地方，自己去问吧。
到了城郊一偏僻处，司机指着路边一群人说，这些人里肯定有知道地方的，你去问他们吧。走近这群人，正听到几人在小声议论今晚买什么，一人说：“红波”（行话）好久不出了，买“红波”吧。另一人接话说：十多期都没出，估计今晚也出不了，还是买别的吧……
尽管这些人拒绝带记者去买码的地方看看，但有人承诺：你要买码，找我就行。现在给钱下注，8：40就会开奖，中了赔你40倍。旁边的人还帮腔说：现在都这样，我们也是打电话投注，只要你给钱，可以帮你下注。
记者借故离开后，又接连询问了近十个摩的驾驶员和的哥，不少人都称，现在买码只要打个电话就行……足见“私彩”在当地的泛滥。
省福彩中心及部分地区民政部门的有关调查清楚地显示：“私彩”歪风自上个世纪90年代末期吹进荆州江陵等地后，已先后蔓延至沙市、公安、松滋、监利、石首、洪湖、荆门、咸宁、黄石、大冶以及宜昌、枝江等地，今年上半年又开始影响到当阳、远安、长阳一带。甚至在武汉近郊也有露头之势。
“公彩”：正遭掠夺的蛋糕
在通城，每逢周三、五、日早上，买码人碰面的第一句问候语竟是：昨晚你中了吗？
通城县民政局人士告诉记者，为赌码，当地不少人甚至不惜变卖生产生活用品，甚至从银行贷款参赌。
据省福彩中心调查，在湖北省一些“私彩”重灾区，一个人口不到10万的小乡镇，“私彩”月销售额竟然可以达到60万至80万元，而这些钱几乎都滚入了大小码庄的腰包。光是通城县，因“私彩”赌博造成的直接经济损失，竟高达亿元左右。
也许这些数据还有待核实，但在采访期间，“私彩”对“公彩”形成的强烈冲击，记者了解的信息却是确凿无误。咸宁市福彩管理站陈跃东站长告诉记者，崇阳、通城两县由于“私彩”冲击，时下福彩销量已降至最末位。“私彩”进入崇阳后，崇阳县福彩销量已由此前每月20余万元陡降至时下每月7万余元；今年通城县电脑福利彩票、即开型福利彩票的销售，也比去年减少了2/3。崇阳县福彩2号销售站站主面对记者连连叹气：“私彩”抢走了不少老彩民，该站的销售额少说也下降了一半。
在某些地区，“私彩”对“公彩”的冲击几乎是摧毁性的。省福彩中心的数据显示，去年枝江地区福彩年销量还处于宜昌区域的前列，但在“私彩”半年多的泛滥后，目前该地的福彩销量已处于区域最末位。
叫板：正邪势不两立
按理说，“公彩”有国家信誉作担保，安全可靠，而“私彩”中了奖拿不到钱的事，却时有所闻，可为什么在一些地区，“公彩”就是竞争不过“私彩”呢？
通过实地调查，记者吃惊地发现，多数参与赌码者并非不清楚“私彩”中了大奖很可能拿不到钱的事实。他们仍参与“赌码”的原因主要是，相较“公彩”，“私彩”的玩法更简单，中奖更容易，奖金也更高。
据一些买码人介绍，“赌码”的规则一般是49选1（中奖概率1/49），每周二、四、六开奖。赔率高达1:40，即下注1元，中了就可得40元。由于投注金额不限，可当面写码，亦可电话报码，还不需当场支付现金，只要在出码后24小时结算即可。而且，在不少人看来，只要投的不是太大，中了奖就能拿到钱。小赌一下，“私彩”似乎比“公彩”更加方便。
就连崇阳、通城两地民政部门人士也承认，由于不用缴纳国家税收和公益金，在某种程度上，“私彩”确实中奖面宽、返奖率高。当地一码民还言之凿凿地称，他买“私彩”从没赔过，但买“公彩”是赔多赚少。
一个买码人给记者算了一笔账：像他这样的技术型老手，一次报24个号，每个号投注5元（投注金额为120元），准确率约有八九成，中了就会有200元钱（5元×40倍＝200元）的奖金，除去成本，每次可赚80元钱。但买福彩双色球这样的彩票，中的几率实在太小，投不中就颗粒无收。
此外，“私彩”的销售形式已有点类似于地下传销，上线和下线之间，亲友和熟人之间，已建立起一个庞大的网络。一个电话就可以投注，不中也不怕不给钱，中了能送奖金上门，这样的投注方式，在居住分散、因网点较少投注不便的农村，确实有“公彩”无法比拟的优势。
据当地买码人介绍，不少上线借“私彩”成为小码庄——将下线甚至熟人委托投注的钱吞下不交，别人投不中，这钱自己吞掉，投中了赔付；如果遇上大奖崩盘，干脆一走了之。
也许正是因为迎合了一些人好赌的心理，在“私彩”横行的地区，限制颇多的“公彩”，在玩法、销售渠道等方面明显处于下风。
治理：“公彩”主动出击
如何才能有效打击“私彩”？采访中，不少买码人戏称，国家只要推出同样的玩法，一夜之间就可将“私彩”消灭干净。
据省福彩中心负责人介绍，目前在“公彩”和“私彩”的较量中，“公彩”正在主动回击。福彩最近推出一种“3D”游戏，便是一次大胆尝试。
据了解，“3D”单注有1赔490、1赔160、1赔80三种高赔率。玩法简单好中奖，而且不用缴税，因此，一经推出便深受彩民追捧。在湖北省上市仅半月，日销量已迅速蹿升至60万元。
在湖北省一些地方，有彩民采用私彩“加倍投注”的玩法，半月中奖多次。英山一彩民采用50倍投注，独获50个单选奖（980元），奖金达到4.9万元。更令人惊奇的是，近日还有一彩民400倍投注，总奖金高达39.2万元。
就连“私彩”泛滥的地区，也已出现“私彩”和“3D”此消彼涨的局面。咸宁一福彩站站主便告诉记者，“3D”上市半月来，销量已占当地福彩总销量的16％以上。潜江市目前也已有1/4码民涉足“3D”。
如此看来，使用“竞争”手段，不失为遏制“私彩”泛滥的一剂良方。
